Обеспечение — это деньги или гарантия, которые участник закупки предоставляет, чтобы подтвердить серьёзность намерений. По 44-ФЗ есть два вида обеспечения, и их важно не путать.
Обеспечение заявки (статья 44 44-ФЗ) подтверждает, что вы не откажетесь от своего предложения. Оно устанавливается, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн рублей. Размер:
- от 0,5% до 1% НМЦ — если цена контракта не больше 20 млн рублей;
- от 0,5% до 5% НМЦ — если цена контракта больше 20 млн рублей.
Конкретный процент внутри вилки заказчик указывает в извещении. Обеспечение заявки возвращается всем участникам, кроме победителя, после подведения итогов.
Обеспечение исполнения контракта (статья 96 44-ФЗ) гарантирует, что победитель выполнит контракт. Его размер — от 0,5% до 30% НМЦ, точное значение снова указано в извещении. Если контрактом предусмотрен аванс, обеспечение не может быть меньше размера аванса; а если аванс превышает 30% НМЦ, обеспечение устанавливается в размере аванса.
Форм обеспечения две, и участник выбирает сам:
- деньги — блокируются на специальном счёте (для электронных процедур) или перечисляются заказчику;
- независимая (банковская) гарантия от уполномоченного банка.
Отдельно стоит помнить про антидемпинговые меры (статья 37 44-ФЗ). Если вы снижаете цену на 25% и более от НМЦ, обеспечение исполнения контракта увеличивается в 1,5 раза. При цене контракта свыше 15 млн рублей это обязательно; при цене до 15 млн можно вместо повышенного обеспечения подтвердить добросовестность — предоставить сведения о трёх исполненных без неустоек контрактах за последние три года, один из которых на сумму не менее 20% НМЦ.
Почему это важно считать заранее. Обеспечение — это замороженная оборотка: деньги, которые на время закупки и исполнения контракта выведены из бизнеса. Большое обеспечение вместе с длинной отсрочкой платежа способно превратить внешне выгодный тендер в работу в минус. Прикинуть суммы обеспечения по вашей НМЦ можно за минуту в бесплатном калькуляторе обеспечения на TenderPulse, а перед подачей заявки — заложить их в расчёт маржи.